关于因公临时出国(境)审批和管理规定

来源:对外_管理员作者:2007060发布时间:2018年11月08日

电子科技大学中山学院关于因公临时出国()审批和管理规定 



第一章 总 则

为适应高等教育国际合作与交流的发展趋势,进一步规范和加强我校出国(境)管理,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》精神,结合我校具体情况,特制定本规定。

第一条 本规定所称“因公临时出国(境)”系指因公赴国(境)外执行学术交流合、其他出访和出国(境)培训。学术交流主要包括开展教育教学、科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议以及执行国家学术组织履职任务等。其他出访主要指一般性中外校际和科研院所间的工作交流。出国(境)培训包括选派专业技术人才和管理人员到国(境)外进行专业对口的培训。

第二条 本规定所称“出国(境)”,是指到中国以外的其他国家和地区,以及中国香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区。

第三条 本规定所称“因公证件”是指“公务普通护照”和“因公往来香港澳门特别行政区通行证”。

第四条 对外合作交流处(以下简称“对外处”)是因公临时出国(境)事务的归口管理部门。

第五条 本规定适用于我校在编在岗教职员工(含离退休返聘人员)因公临时出国(境)。

第二章 审批原则和要求

第六条 各二级学院、各部门应根据工作需要,切实制订年度出国(境)计划,并于每年十一月底前向对外处报送下一年度的出访计划,逾期未报则视为该年度无出国计划。

第七条 出访必须有实质性的内容和明确的公务目的,并提供外方相关部门的邀请函原件或传真件,一般不受理网上下载或邮件形式的邀请函。

第八条 出访组团人员应少而精,同一部门的主要领导原则上不得同团出访或同时分别率团出访;出国()参加国际会议者原则上必须有被会议录用的论文,并具有较强的外语表达能力和交流能力。

第九条 出访必须按批准的方案行事,不得绕道,不得增加出访国家和地区,不得自行延长在外停留时间,不得改变出访身份;严禁拆分团组或组织“团外团”。

第十条 因公临时出国(),原则上持因公证件,同一任务不得同时持因公和因私两种证件。如确有特殊原因需持因私护照执行公务,各派出单位必须向对外处递交说明理由,交主管外事的校领导批准后,由本人直接向外国驻华使、领馆或出入境管理部门申请办理签证或签注。

第十一条 因公出访应视工作需要尽量压缩在外停留时间,原则上出访1国不超过5天,出访2国不超过8天,出访3国不超过10天,离抵境当日计入在外停留时间。因参加学术会议与科研合作出访天数以会议规定时间和双方合作协议所规定时间为基准从严把控。严禁以各种名义前往未报批国家(地区),包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。

第十二条 出国(境)培训团组实施计划管理,不得组织未经批准或计划外的培训团组,团组在外听课和对口考察交流应分别超过在外日程的三分之一,且参训人员年龄不超过55周岁且距退休不少于5年。周边国家(地区)不少于10天,其他国家(地区)在外时间一般不少于14天,在1国内原则上不超过2个城市完成,人员总数应控制在25人以内。优先支持个人或小团组(5人以下)专业技术类项目和中长期(培训时间90天及以上)培训项目。

第三章 报批程序

第十三条 因公临时出国()人员均须按要求,认真填写《电子科技大学中山学院因公临时出国(境)团组审批表》或《电子科技大学中山学院因公临时出国(境)个人审批表》。

第十四条 根据上级部门因公出国(境)审批原则,因公出访均需由负责因公出访审批的校领导批准;该领导出访由其上级或同级校领导审批。

第十五条 校领导因公临时出国(境)的申报程序,将根据其所隶属的组织人事关系,由对外处负责向电子科技大学或中山市人民政府相关部门申请办理。

第十六条 副校级领导因公临时出国(境)由校领导和(或)负责因公出访审批的校领导批准。

第十七条 中层正职因公临时出国(境),报分管外事的校领导审批,同意后报负责因公出访审批的校领导审批。

第十八条 中层副职及在编在岗教职员工因公临时出国(境),经所在单位的党政正职领导审核通过、分管外事的校领导同意后,报负责因公出访审批的校领导审批。

第十九条 因学术交流需要出国(境)者,由科研处根据本规定对邀请函、出行性质、出行天数及出访任务的相关性进行核准,再予报批。

第二十条 学校审批同意后,经校内公示无异议后,因公临时出国和赴港澳的材料由对外处向中山市外侨局报送,由广东省外事办批复并办理签证或签注手续;因公赴台的材料由对外处向中山市人民政府台湾事务办公室报送,由广东省人民政府台湾事务办公室报国务院台湾事务办公室批复。

第四章 经费管理

第二十一条 因公出国(境)要坚持厉行节约、勤俭办外事的原则,要选择经济合理的路线,凡与公务活动无关的开支和计划外发生的费用均不予报销。

第二十二条 因公出访经费须纳入学校自筹经费的年度预算中,各单位要根据出访计划做好年度预算,原则上预算外的出访费用不予报销;出国(境)团组或个人要在出国前做好出行预算,强化预算约束,严格控制经费使用情况。

第二十三条 因公出国(境)费用报销按财政部外交部关于《因公临时出国费用管理办法》(财行[2013]516号)执行 。

第二十四条 因公出国(境)以政府或教育部门组团费用总包形式,或者由校外单位、个人提供经费资助时,不得再从学校经费中报销其它费用。

第二十五条 因公出国(境)团组或个人返校后,须于两周内到对外处与财务处,在预算范围内办理结算和报销手续。

第二十六条 所有涉及购买外汇、外汇结算的费用报销,分别按费用发生时或报销时中国银行当天外汇牌价为汇率换算标准。

第五章 其他管理

第二十七条 因公出国(境)的教职员工,出国(境)前需按有关规定到组织人事处办理请假手续,并于返校后及时销假。

第二十八条 因公出国(境)人员在派出前,须购买境外意外伤害保险。保险期必须覆盖出访起止时间,至少包含意外伤害险、医疗补偿险,其中意外伤害险额度不低于人民币30万元,保险费用可从相关出国境费用来源中支出。

第二十九条 有关持因公护照或因公通行证出访者,完成出访任务后,在7天内交回证照(请参照《电子科技大学中山学院因公出国(境)证件管理办法》执行)。

第三十条 出访人员在办理结算和报销手续前,要向所在部门和对外处递交出访报告及出访行程。

第三十一条 各部门及组织人事处要认真对出国(境)人员的政治思想、道德品质、家庭成员及主要社会关系等进行全面的了解,报批材料必须真实可靠。

第六章 外事纪律

第三十二条 因公出国()人员应维护国家利益和学校利益,不做有损国家和学校声誉的事情。对给国家造成严重不良影响或有危害国家安全行为的,要依法惩处,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第三十三条 因公出国()人员在学术交流及个人对外交往中,不得涉及国家政治、军事、经济和科技秘密;凡是教学、科研、生产中有密级的资料,未经保密主管部门的批准,不得带(寄)往国(境)外;树立维护学校知识产权的意识。

第三十四条 因公出国(境)人员及经办人员应诚实守信。在办理相关手续过程中,若发现弄虚作假,要及时查处,情节严重者按国家有关规定处理。对违规违纪的因公出国(境)人员,3年内不再受理其因公出国(境)申请。

第三十五条 对驻国(境)外机构或临时出国(境)团组发生人员擅自脱离组织出走,或者有其他严重违纪行为的,除对当事人进行严肃处理外,还要视情况依照规定追究该部门负责人的责任。

第七章 附则

第三十六条 本规定自二〇一五年四月二十日起施行。

第三十七条 本规定由对外合作交流处负责解释。


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